勇立潮头唱大风 且看今朝踏歌行

  2024年，是改革开放46周年。多年来，南充市国资委坚定不移全面深化改革，坚持以改革和发展，加快破除国资国企发展体制机制障碍，推动国资国企实现量的增长和质的提升。

  丝绸，是南充的一张名片。1912年至1913年，四川南充六合（集团）有限责任公司的前身——兴隆丝厂和果山蚕业社分别在南充县都京坝和南门坝创立。

  1915年，南充丝绸荣获巴拿马万国博览会金奖。百年企业“丝二厂”四川南充六合（集团）有限责任公司被誉为世界丝绸工业活化石，曾是亚洲最大的缫丝厂，目前国内唯一存续的百年丝绸名企。

  1949年12月，南充蚕桑生产由川北行署农林厅管理，并先后建立了南充专区蚕桑指导所、南充专署农林局蚕桑组、南充农业局蚕桑生产指导站，经过一系列茧丝绸体制改革，最终成立了市属国有企业——四川省南充地区茧丝绸公司和四川省蚕丝公司南充分公司。

  1950年至1957年，南充积极扶持人民群众生产、生活紧密相关的日用品、调味品、日用五金、小农具等工业，南充兴建起了一批国营工业企业。

  1958年后，南充陆续兴建了一批国营石油、化工、机械、炼铁、罐头食品、造纸、玻璃等企业，逐步建立起来的南充国有企业体系成为支撑城市发展的主要物质基础。

  随着党的十一届三中全会胜利召开，改革的春风吹遍神州大地，南充国有企业改革的大幕也徐徐拉开。

  1978年，四川省委确定了南充绸厂、重庆钢铁公司、成都无缝钢管厂、新都县氮肥厂、四川化工厂和陵江机床厂六家国有公司进行扩权试点，在完成生产任务后可以将利润留成分发奖金。此项试点工作拉开了放权让利的序幕，极大调动了企业积极性，成为全国国有企业改革的开端。

  1981年下半年开始，南充国有工商企业普遍推行以盈亏包干为主要内容的经营责任制，在保持国家所有权的前提下，将企业的经营权下放给企业，南充以丝绸行业为代表的城市经济快速发展。

  20世纪80年代至90年代初的10多年间，南充丝绸业从业职工曾达10多万人。鼎盛时期，南充丝绸业年总产值超过10亿元，上交利税超过8000万元，出口创汇超过5000万美元，分别占当时整个南充地区工业总产值的25%、财税收入的20%和出口创汇的80%。

  1986年，南充开始大力在集体企业中试行股份制度，创造了著名的“营山经验”。当时由南充地区行政公署和南充地区经济体制改革委员会批准，南充羽绒制品厂成为南充地区首家进行股份制试点的企业——四川天歌集团股份有限公司，1993年5月，“天歌”在深交所挂牌上市，成为继“川盐化”之后第二批上市的川股。

  1988年开始，南充绸厂、阆中丝绸集团、南充棉纺厂、南充罐头厂、赛丽斯公司等大型国有骨干企业先后开展股份制改革。1998年3月，南充绸厂股份制改革组建的美亚股份公司在深交所上市，成为四川省丝绸行业公司上市“第一股”。

  随着非公有制经济的迅速发展和《中华人民共和国公司法》的颁布，全方面推进国有企业公司制改造，南充的国企改革进入了新阶段。

  乘着改革的东风，2005年6月，南充市政府国有资产监督管理委员会成立，依法履行市属国有企业出资人职责。

  南充市国资委先后组织实施了南充化工总厂、亿龙齿轮公司、赛丽斯集团、东风南充汽车公司4户企业的改制工作，指导完成了力汇集团、外贸加工厂、外贸车队、食品运输公司4户企业改制工作等。

  南充市政府相继出台了《南充市属企业国有资产监督管理办法》《关于规范国有产权转让进场交易管理工作的通知》等规范性文件，建立了国有产权登记、转让、资产评定估计、年报审计、中介机构选聘等监管制度，建立完善国有资产保值增值体系。成立了南充市清产核资领导小组，完成了全市国有企业及经营性国有资产的清产核资工作，摸清了经营性资产家底，市级行政事业单位经营性资产划转组建了市发展公司，整合资源组建了中小企业融资担保公司、农业产业化担保公司和经开区投资经营公司，实行经营性企业化经营集中监管，增强了基础设施建设和产业高质量发展融资能力。

  党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。

  南充市国有企业立足于真实的情况，积极做出响应党中央的号召，全面深化改革，着力解决发展中的问题和弊端，实现更高质量、更有效率的增长。

  2014年10月，经国务院国资委批准，东风汽车公司将东风南充汽车公司划转给南充市。南充市委市政府果断决策，把东风南充汽车公司改制重组作为产业振兴的“1号工程”，以全面深化国资国企改革为突破口，抢抓国家推广新能源汽车的重大战略机遇和政策优势，由南充市国资委牵头对该公司做改制，通过西南联合产权交易所公开挂牌转让，引进浙江吉利集团实施战略重组，投资70亿元建设年产新能源商用车10万台与发动机5万台的吉利南充新能源商用车研发生产基地，2017年8月新能源商用车下线上市，成为南充汽车汽配千亿产业集群发展的龙头企业。

  按照中省剥离国企办社会职能有关要求，南充完成“三供一业”改造分离移交工作，完成供水户表改造2879户、供电户表房改造452户、供气户表改造1796户、物业改造移交5537户。

  南充以改革重组为抓手，着力解决市属国企“小弱散”等问题。将原17户市属国企重组整合为6户一级监管企业，成功剥离非主业、非优势产业，清理低效和无效资产，将市属国有资本重点投向金融、环境保护、产业高质量发展、基础设施建设、交通等领域，并在进出口、基金和服务业等方面取得新突破。

  2021年6月，在市国资系统一起努力下，市发展公司主体信用等级提升为AA+。2023年，在整合市本级及南充临江新区两区一县资产情况下，市属国企资产总额实现翻番破千亿，市临江产业集团、市临江建设集团主体信用等级分别提升为AA和AA+。新组建嘉陵江文旅集团，开辟文旅产业新赛道，正逐步整合全市文旅资源一体化发展。

  南充以国企改革三年行动为抓手，深化放管服改革、修订监管办法、充分放权于企，加强完善了现代企业制度。企业党委书记、董事长“一肩挑”和市属一级监管企业、市属二级监管企业“应进必进”“应挑必挑”实现100%。企业董事会不断规范，实现了“外大于内”目标。出台相关办法，全面规范二级监管企业领导人员管理、企业员工招聘，市场化选聘职业经理人，建立了科学严谨的选人用人机制。全力推进三项制度改革，定岗、定员、定责、定薪的全员考核制度逐步建立。推动出台《关于促进南充市国有企业高水平发展的实施建议》，联合市级有关部门明确具体支持项目及政策31项，市属国企运转更加科学、规范、有序。

  市临江建设集团与中国五冶集团组建合资公司，负责承接中国五冶集团在南充业务，实现产值、税收落地南充；市环境集团与省生态环保集团组建合资公司，联合进军川内生态

  领域，已储备项目18个、金额145.8亿元，正在实施8个；市属国企与南充铁塔、移动、联通签订战略合作协议，共同开发优质项目；市临江产业集团成功设立总规模20亿元的产业高质量发展投资基金；牵头举办“国有企业南充行”活动，成功促成南充与在川央企、省属国企23个项目签约成功，总投资额达597.9亿元。

  目前，南充市属国企党建入章达100%，制定出台党委研究决定和前置研究“双十二条”和《市属企业在完善公司治理中加强党的领导重点任务清单》35项，优化调整、新建二三级企业党组织40余个。纵深推进市属国企党风廉政建设，制定出台《市属国企违规投资经营责任追究办法》《市属国有企业领导班子和领导人员因违纪违法受追责后薪酬支付暂行规定》，并定期组织系统讲党课、开展警示教育，有效净化了市属国企政治生态。